Тедіс Україна

10 жовтня 2019 року Антимонопольним комітетом України (далі — АМКУ) було винесено рішення^[1] по справі компанії «Тедіс Україна», яка є монополістом на ринку дистрибуції тютюнових виробів. АМКУ оштрафував «Тедіс», а також чотири тютюнові корпорації («Філіп Морріс Україна», Imperial Tobacco, JTI, British American Tobacco) на загальну суму 6,5 млрд грн за узгоджені антиконкурентні дії. АМКУ в своєму рішенні вказав, що тютюнові виробники спільно з дистриб’ютором «Тедіса» штучно обмежили суб’єктам господарювання доступ на ринок первинного продажу сигарет. АМКУ не тільки визнав факт порушень та наклав на порушників штраф, а й зобов’язав їх припинити дії, спрямовані на збереження монопольного становища. Як повідомляє «Інтерфакс-Україна», представники компаній «Тедіс», «Філіп Морріс Україна», JTI, Imperial Tobacco і British American Tobacco заявили, що не згодні з рішенням АМКУ і планують оскаржити його в суді ^[2].

У 2010 році російська компанія «Мегаполіс», яка займається дистрибуцією тютюнових виробів, почала виходити на український ринок. За інформацією «Української правди» (див. статтю Сергія Щербини та Сергія Лямця)^[3] , цей процес забезпечував особисто Віктор Медведчук за дорученням Володимира Путіна. Протягом декількох років структури російського мільярдера Ігоря Кесаєва, який є одним із основних власників російського «Мегаполіса», скупили практично всі компанії-конкуренти. До складу акціонерів компанії «Мегаполіс» увійшов одеський бізнесмен Борис Кауфман, який пов’язаний з олігархічним кланом Віктора Януковича ^[4] . Крім того, за інформацією журналістів «1+1», інтереси Януковича в «Мегаполісі» представляв олігарх Олександр Грановський ^[5]. Після Майдану «недоторканність» «Мегаполісу» змогли забезпечити близькі бізнес-стосунки Бориса Кауфмана з екс-главою адміністрації президента Борисом Ложкіним ^[6].

У 2016 році через наявність серед акціонерів українського «Мегаполіса» російського олігарха Ігоря Кесаєва відбулося блокування представництв компанії громадськими активістами. Річ у тім, що Ігор Кесаєв є власником заводу ім. Дегтярьова в Російській Федерації, який виробляє зброю та екіпірування для збройних сил РФ, зокрема й ті, що були використані під час військової операції по анексії Криму та наразі продовжують використовуватися на сході України^[7]. Крім того, Кесаєв є президентом благодійного фонду «Моноліт», що спеціалізується на наданні фінансової, медичної та інших видів допомоги співробітникам ФСБ РФ^[8]. Представники компанії публічно заперечували будь-який зв’язок з російським «Мегаполісом», а в травні 2016 року «Мегаполіс-Україна» був реструктуризований в «Тедіс Україна». При цьому, за інформацією видання «Українська правда»^[9], телеканалу «1+1»^[10] та ряду інших ЗМІ, насправді власниками компанії залишилися росіяни.

Пізніше це підтвердило і розслідування Генеральної Прокуратури^[11], в процесі якого було встановлено, що Ігор Кесаєв особисто впливає на призначення ключових керівників у «Тедіс», і всі серйозні рішення узгоджуються з ним^[12].

Також серед акціонерів «Тедіса» через кіпрські офшори опинилися Борис Кауфман (див. статтю на «Українській правді»)^[13] і народний депутат від партії «Опозиційна платформа – За життя», друг Віктора Медведчука Тарас Козак^[14].

Проблеми в компанії «Тедіс» почалися після відставки Бориса Ложкіна з посади глави Адміністрації Президента в серпні 2016 року. Як повідомляє «УНІАН», у вересні 2016 року ДФС провела масштабні обшуки в офісах і на складах компанії, пов’язані зі звинуваченням в ухиленні від сплати податків з прибутку в 2,3 млрд грн^[15]. Через три місяці, в грудні 2016 року АМКУ визнав «Тедіс» монополістом і оштрафував на 431 млн грн, з яких компанія заплатила 300 млн грн^[16]. Як мінімум двоє з чотирьох тютюнових виробників («Філіп Морріс Інтернешнл» та JTI) безпосередньо пов’язані з «Тедісом»: у 2013 році зазначені компанії купили по 20% пакета акцій російського «Мегаполіса». Монополія «Тедіса» забезпечує тютюновим виробникам збереження контролю над сферою дистрибуції тютюнових виробів, що дозволяє істотно збільшувати прибуток, зловживати монопольним становищем при формуванні цінової політики^[17] та централізовано використовувати на всій території держави певні маркетингові тактики (наприклад, викладка сигарет).

В 2016 році Генеральна Прокуратура відкрила кримінальну справу проти акціонерів «Тедіса». Слідство підтвердило, що озброєння, яке виробляє завод Кесаєва, постачається бойовикам ЛНР та ДНР, а частина доходів «Тедіса» спрямована на фінансування тероризму^[18]. В процесі слідства було встановлено, що Борис Кауфман за домовленістю зі згаданим вище Ігорем Кесаєвим та його бізнес-партнером, також громадянином РФ, Сергієм Кацієвим незаконно через фіктивні підприємства вивели з України в РФ 2,51 млрд грн^[19]. Крім цього, слідство виявило, що «Тедісу» вдалося домогтися монопольного становища на ринку за допомогою масштабних корупційних схем та грубих порушень антимонопольного законодавства. За даними ГПУ, представники «Тедіса» систематично давали хабарі керівництву АМКУ, а штраф у 431 млн грн, згаданий вище, в порівнянні з валовим доходом фірми був безпідставно занижений майже в десять разів^[20]. Проте до кінця 2017 року кримінальне провадження за більшістю епізодів було закрито. Ймовірно, різка зміна позиції ГПУ може бути пов’язана з тим, що син екс-генпрокурора Юрія Луценка працював в компанії «Тедіс»^[21]. За інформацією «Bihus.Info», перед закриттям кримінального провадження люди з оточення Юрія Луценка та Арсена Авакова зустрічалися з Борисом Кауфманом^[22].

З метою збереження рівня прибутку представники компанії «Тедіс» за допомогою лобістів у ВР України втручалися в законодавчий процес щодо встановлення мінімальних роздрібних цін на тютюнові вироби. Так, у 2016 році в розпорядження видання «АНТИКОР» потрапило листування^[23] одного з акціонерів «Тедіса» Бориса Кауфмана з Романом Насіровим, з якого видно, що під час прийняття бюджету на 2016 рік Роман Насіров спільно з депутатами 8-го скликання Юрієм Луценком, Ніною Южаніною та Максимом Курячим пролобіювали внесення змін до Податкового Кодексу України щодо встановлення мінімальних роздрібних цін на тютюнові вироби, що забезпечило тютюновим компаніям збереження високого рівня прибутку. Крім того, видання «АНТИКОР» повідомляє, що представник Бориса Кауфмана обговорював з екс-заступником Міністра фінансів Оленою Макєєвою, в який спосіб можна штучно домогтися завищення мінімальних роздрібних цін^[24].

Таким чином, компанії «Тедіс» до недавнього часу, попри явні порушення антимонопольного законодавства, без особливих зусиль вдавалося зберігати монопольне становище. Завдяки останньому рішенню АМКУ ситуація може змінитися, проте «Тедіс» та тютюнові корпорації все ще мають можливість домогтися скасування рішення в апеляції. Дуже показовим є той факт, що до цього часу не спростовані докази приналежності компанії російському «збройному» олігарху Ігорю Кесаєву та особам з близького оточення Віктора Януковича. При цьому наявність Кесаєва і російського «Мегаполіса» в списку санкцій РНБО не заважало високопосадовцям з правоохоронних органів і адміністрації екс-президента Петра Порошенка забезпечувати заступництво бізнесу «Тедіса» та закривати очі на численні порушення з боку компанії.

У свою чергу «Тедіс», яка за своєю суттю представляє картельну змову чотирьох транснаціональних корпорацій, збереженням монопольного становища руйнує систему контролю над тютюном, що була закладена державою через впровадження вимоги обов’язкового продажу тютюнових виробів не напряму роздрібним мережам, а через дистриб’ютора. В умовах реальної ринкової конкуренції такий механізм робить реалізацію тютюнових виробів більш прозорою. Водночас «Тедіс» не обмежується лише порушенням антимонопольного законодавства. Компанія як суб’єкт лобіювання незаконними методами втручається у формування політики громадського здоров’я (викладка сигарет, мінімальні роздрібні ціни), що, крім іншого, порушує ратифіковану Україною Рамкову Конвенцію ВООЗ із боротьби проти тютюну та Керівні принципи до неї (ст.5.3)^[25].