Тедіс Україна

Народний депутат 8-го скликання Андрій Левус у своєму блозі на ресурсі «Цензор.Нет»^[22] пояснив, яким чином «Тедіс» протягом тривалого часу утримує монопольне становище, що дозволяє заробляти десятки мільярдів гривень^[23].

Перш за все варто зазначити, що на українському тютюновому ринку працюють чотири транснаціональні корпорації («Філіп Морріс Інтернешнл», Imperial Tobacco, JTI, British American Tobacco). У 2011-2012 роках зазначені корпорації відмовилися продавати тютюнові вироби роздрібним мережам через власних дистриб’юторів та почали реалізовувати продукцію через посередника — компанію «Тедіс»^[24]. Також тютюнові виробники відмовилися працювати з іншими дистриб’юторами, крім «Тедіс»^[25]. При цьому, як мінімум двоє з чотирьох тютюнових виробників («Філіп Морріс Інтернешнл» та JTI) безпосередньо пов’язані з «Тедіс»: у 2013 році зазначені компанії купили по 20% пакета акцій російського «Мегаполіса». Таким чином, виникла ситуація штучно створеного перебою з постачанням сигарет. Безумовно, така ситуація приносить збитки і самим виробникам, проте тютюнові компанії свідомо на це йдуть для збереження контролю над сферою дистрибуції тютюнових виробів, що дозволяє їм істотно збільшувати прибуток, зловживати монопольним становищем при формуванні цінової політики^[26] та централізовано використовувати на всій території держави певні маркетингові тактики. Зокрема, компанія «Тедіс» впровадила в Україні таку форму стимулювання продажів тютюнових виробів як викладка, маркетинговий ефект від якої спрямований переважно на дітей і тих, хто кинув або намагається кинути курити^[27].

З 2014 року справу діяльності компанії почав^[28] розслідувати Антимонопольний комітет України (далі – АМКУ). Проте в січні 2015 року у відповідь на інформаційний запит АМКУ повідомив, що тоді ще «Мегаполіс» нібито виконав рекомендації Комітету, в зв’язку з чим провадження у справі було закрито^[29]. Проблеми у «Тедіса» почалися після відставки Бориса Ложкіна з посади глави Адміністрації Президента в серпні 2016 року. Як повідомляє «УНІАН», у вересні 2016 року ДФС провела масштабні обшуки в офісах і на складах компанії, пов’язані зі звинуваченням в ухиленні від сплати податків з прибутку в 2,3 млрд грн^[30]. Через три місяці, в грудні 2016 року АМКУ визнав «Тедіс» монополістом і оштрафував на 431 млн грн, з яких компанія заплатила 300 млн грн^[31]. Варто зазначити, що компанія оскаржила рішення АМКУ в судах, проте безуспішно^[32].

За кілька місяців до цього Генеральна Прокуратура відкрила кримінальну справу проти акціонерів «Тедіса». Слідство підтвердило, що озброєння, яке виробляє завод Кесаєва, постачається бойовикам ЛНР та ДНР, а частина доходів компанії «Тедіс» спрямована на фінансування тероризму^[33]. Крім того, в процесі слідства було встановлено, що Борис Кауфман за домовленістю зі згаданим вище Ігорем Кесаєвим та його бізнес-партнером, також громадянином РФ, Сергієм Кацієвим придбали компанію «Мегаполіс-Україна» і згодом незаконно через фіктивні підприємства вивели з України в РФ 2,51 млрд грн^[34]. Також слідство виявило, що «Тедісу» вдалося домогтися монопольного становища на ринку за допомогою масштабних корупційних схем та грубих порушень антимонопольного законодавства. Зокрема, компанія за домовленістю з чотирма тютюновими корпораціями, які працюють в Україні, за допомогою підкупу посадових осіб АМКУ та інших органів державної влади створила барєри, через які на ринок дистрибуції тютюнових виробів не могли вийти інші суб’єкти господарювання. За даними ГПУ, представники компанії «Тедіс» систематично давали хабарі керівництву АМКУ, а штраф у 431 млн грн, згаданий вище, в порівнянні з валовим доходом фірми був безпідставно занижений майже в десять разів^[35]. Однак незважаючи на встановлені факти, проти глави АМКУ Юрія Терентьєва, який раніше сам працював у тютюновій компанії JTI^[36], і його заступниці Ніни Сидоренко не було порушено кримінальної справи.

На додаток до цього слідство показало, що «Тедіс» використовує кілька схем для ухилення від сплати податків. Так, компанія продає сигарети роздрібним мережам через фіктивні фірми, які купують сигарети у «Тедіс» за вартістю закупівлі у виробників, при цьому значна частина обороту реалізується за готівку без відображення цих операцій^[37].
На підприємствах компанії по всій країні було проведено понад 100 обшуків^[38]. У квітні 2017 року за клопотанням ГПУ суд заарештував майно та банківські рахунки компанії «Тедіс»^[39], а глава МВС Арсен Аваков і екс-генпрокурор Юрій Луценко провели спільний брифінг^[40], де вимагали відставки глави АМКУ Терентьєва. Однак уже через місяць арешт було знято, проти чого представник ГПУ в суді не заперечував^[41]. До кінця 2017 року кримінальне провадження за більшістю епізодів було закрито, а Юрій Луценко разом з Юрієм Терентьєвим провели зустріч з представниками тютюнових компаній, де було заявлено про відсутність серйозних порушень з боку «Тедіса»^[42]. Ймовірно, різка зміна позиції ГПУ може бути пов’язана з тим, що син екс-генпрокурора Юрія Луценка працював у компанії «Тедіс»^[43]. За інформацією «Bihus.Info» перед закриттям кримінального провадження люди з оточення Юрія Луценка та Арсена Авакова зустрічалися з Борисом Кауфманом^[44].

Щодо АМКУ, лише 10 жовтня 2019 року було винесено рішення^[45] по справі «Тедіс». Антимонопольний комітет оштрафував «Тедіс Україна», «Філіп Морріс», Imperial Tobacco, JTI, British American Tobacco за узгоджені антиконкурентні дії на загальну суму 6,5 млрд грн. АМКУ в своєму рішенні вказав, що тютюнові виробники спільно з дистриб’ютором «Тедіса» штучно обмежили суб’єктам господарювання доступ на ринок первинного продажу сигарет, внаслідок чого жодна компанія не може безпосередньо придбати тютюнову продукцію у виробників, покупка є можливою тільки у «Тедіс». Також в рішенні АМКУ зазначається, що тютюнові виробники встановили для потенційних покупців вимоги, яким не відповідає жоден суб’єкт господарювання. При цьому в 2012-2015 роках сама компанія «Тедіс» не відповідала цим вимогам, однак виробники ніяк на це не реагували. Важливо зазначити, що своїм рішенням АМКУ не тільки визнав факт порушень та наклав на порушників штраф, а й зобов’язав їх припинити дії, спрямовані на збереження монопольного становища.

Показово, що напередодні винесення зазначеного рішення компанія «Тедіс» намагалася в судовому порядку заборонити АМКУ накладати штраф на фігурантів справи до отримання результатів судового оскарження нібито процесуальних порушень з боку Комітету. 2 жовтня 2019 року Окружний адміністративний суд Києва (суддя Арсірій Р.О.) своєю ухвалою^[46] задовольнив відповідний позов компанії «Тедіс». Варто зазначити, що рішення ОАСК є явно незаконним, оскільки позов щодо оскарження процесуальних порушень на момент винесення рішення поданий не був. Тобто ОАСК вжив заходів забезпечення ще неподаного позову. Проте 9 жовтня 2019 року Господарський суд міста Києва відмовив «Тедісу» в задоволенні аналогічного позову щодо заборони накладати штраф на компанію з боку АМКУ^[47]. Як повідомила в коментарі Центру громадянського представництва «Життя» колишня держуповноважена АМКУ Агія Загребельська, така практика свідчить про те, що представники компанії «Тедіс» шукали суддю, який зможе задовольнити їхні вимоги всупереч нормам законодавства.

За повідомленням «Інтерфакс-Україна», представники компаній «Тедіс», «Філіп Морріс», JTI, Imperial Tobacco і British American Tobacco заявили, що не згодні з рішенням АМКУ і планують оскаржити його в суді^[48]. При цьому в Imperial Tobacco зазначили, що раніше сам АМКУ надавав «Тедісу» дозвіл на придбання ключових компаній-дистриб’юторів, які працювали на ринку. Разом з тим, Агія Загребельська повідомила^[49], що найближчим часом Антимонопольний комітет може відкрити ще одну справу проти «Тедіс», в рамках якої компанія може бути примусова поділена.